PLAN REGIONAL ESTRATEGICO Y OPERATIVO PARA ANCASH 2027-2030
PLAN DE GOBIERNO ESTRATÉGICO Y OPERATIVO - REGIÓN ANCASH - 2027 - 2030
"ANCASH , DEBE SER LA MEJOR DEL PERU"
CON EFICIENCIA, DESCENTRALIZACION,
HONRADEZ Y
CONCERTACION
PREPARADO POR JUSTO PONTE CRUZ
PRESENTACIÓN
El PRESENTE PLAN ESTRATÉGICO Y OPERATIVO DEL NUEVO GOBIERNO REGIONAL, se
hace efectivo, dentro del marco filosófico e ideario, como una nueva alternativa de cambio muy importante, para todos los ancashinos y para
empezar un gobierno diferente a las gestiones anteriores, y con cero
corrupciones.
Se construye este documento de hoja de ruta, desde la realidad actual, que
viven nuestros hermanos de las 20 provincias, y que se resume en asumir los
compromisos colectivos de un amplio equipo de profesionales y líderes locales y
regionales, varones y mujeres de los diferentes ámbitos de la Región Ancash,
comprometidos en trabajar en equipo, con su historia rica en tradiciones,
costumbres, y folclore, apostando
por su presente y futuro.
El presente PLAN, se diseña
profesionalmente, para ser la fuente técnica, de todos los procesos futuros de
planificación, ejecución, monitoreo y
evaluación social, de las propuestas en el ámbito regional y local, que
se orienten a recuperar el tiempo perdido y a promover planes, programas y
proyectos transformadores que conduzcan a la Región Ancash, por el camino del
desarrollo sostenible.
El presente
PLAN, funda su marco de referencia en los ejes establecidos por el Plan
Bicentenario (Plan Estratégico de Desarrollo Nacional):
1) Derechos fundamentales y dignidad de
las personas.
2) Oportunidades y acceso a los
servicios.
3) Estado y gobernabilidad.
4) Economía, competitividad y empleo.
5) Desarrollo regional e infraestructura
y
6) Recursos naturales y ambiente.
7) Seguridad Ciudadana y Justicia Social
8) Administración eficiente y cero corrupción.
Con estos ejes estratégicos, se busca promover el desarrollo sostenible e
inclusivo de los 166 distritos de la Región Ancash, que pone en el centro de nuestro trabajo a la sociedad,
sin distingo social.
Construiremos con todos los alcaldes, líderes de las diferentes organizaciones sociales el PLAN CONCERTADO DE DESARROLLO, para el aspecto social, económico y ambiental, sustentado por el Acuerdo Nacional y los próximos acuerdos de Gobernabilidad Regionales y Locales, para el periodo del 2027 al 2037.
Hemos superado la pandemia sanitaria, que nos ha afectado a todos los peruanos y con ese espíritu luchador que contamos todos, lograremos superar las dificultades, con dialogo, compromiso y sin corrupción. Ancash, un departamento rico en minerales, su industria turística y madre naturaleza, no merece malas autoridades. El cambio, lo haremos de la mano, con todos los ancashinos. Concertación, dialogo y priorización de las obras para todos los distritos de Ancash. Apostando siempre , por una mejor seguridad ciudadana.
1. ASPECTOS GENERALES
1.1. Definición
El presente Plan de Gobierno Regional, es el instrumento técnico y guía estratégica de gestión pública, que identifica los problemas fundamentales y describe un conjunto estructurado de iniciativas que reflejan los propósitos de la autoridad política y lo que desean todos los ancashinos.
Además, es importante la planificación de la actuación del sector público
y ello refiere a realizar los procesos racionalmente organizados, dirigidos
desde una gestión profesional, y el manejo gerencial, para alcanzar con éxito, las metas y objetivos que demanda cada
distrito de las 20 provincias ancashinas. El horizonte de planificación, es trabajar
pensando en el presente y lo que deseamos para el futuro de todos.
Por lo que se transcribe en este Plan, el sentir y clamor de todos los
ciudadanos, de las provincias de la Costa, del Callejón de Huaylas, de las Vertientes
y de la Micro Región Conchucos.
1.2. Objetivos
a) Establecer políticas públicas y
estrategias de mediciones oportunas de la capacidad y calidad de gasto, para una mejor redistribución de los recursos económicos para las 20 provincias.
b) Orientar una estructura presupuestal
(categorías presupuestales) hacia una asignación estratégica de los recursos.
c) Afianzar la mejora continua de las
finanzas públicas, para un mejor servicio y atención a todos los ancashinos.
ENFOQUE ESTRATÉGICO:
a) Alinear inteligentemente una gestión pública transparente y eficiente, para todas las provincias; para reconfigurar el modelo desfasado de desarrollo tradicional de nuestra región, a través de un enfoque estratégico de revolución productiva, como imperativo decisivo para dar un giro sustancial en nuestra estructura productiva, ambiental, social y competitiva. Un modelo moderno de gestión, para llegar rápidamente a todos los pueblos de Ancash.
b) Institucionalizar y afianzar una revolución productiva; que requiere establecer políticas públicas y se articule con los sectores productivos, para una intervención multiactor y multinivel público privado, más sistémica, sinérgica y sostenible en el territorio a través de actividades y proyectos inteligentes.
c) Aplicar multidimensionalmente la gobernabilidad y la gobernanza; liderazgo fuerte y frontal ante la corrupción, inseguridad ciudadana, desempleo, desastres, etc.
d) Reconvertir espacios de déficits económicos y sociales en escenarios de reconversión productiva y de conocimientos traducidos en mejores niveles de empleo, ingresos, habilidades y capacidades para nuestra población.
e) Promover la capacitación de las comunidades, que desarrollan las actividades agrícolas, para adecuarlas a empresas agro industriales, con apoyo de las entidades públicas y privadas.
f) Promover periódicamente los cabildos regionales con las 20 provincias ancashinas, para conocer las necesidades básicas, así como recibir las sugerencias de cómo mejorar la gestión.
g) Descentralizar las sesiones del Consejo Regional, a desarrollarse en los 4 ejes zonales de la región: Costa, Callejón de Huaylas, Las Vertientes y la Micro Región Conchucos.
METODOLOGÍA DE LA PREPARACIÓN DE ESTE PLAN DE GOBIERNO
Asimismo se ha tenido en cuenta la experiencia acumulada a nivel personal y profesional del equipo técnico y de las experiencias exitosas de diferentes organizaciones públicas, privadas y de la sociedad civil a nivel nacional validada en campo y en diferentes procesos de consulta.
IDEARIO: PRINCIPIOS, OBJETIVOS Y VALORES DE LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA
El Partido, está conformado por ciudadanos Patriotas, comprometidos por resolver la crisis política en nuestro país, el combate frontal contra la corrupción de las instituciones públicas, la mala representación del poder político de los malos compatriotas, y sobre todo la falta de legitimidad por parte de una gran mayoría de los representantes políticos de los Tres Poderes del Estado.
Somos Patriotas orgullosos de su nación, que buscamos la mejora permanente de las condiciones de vida de todos los peruanos, trabajando activamente en el fortalecimiento y crecimiento del país, solucionando las necesidades de nuestra población y sobre todo en el verdadero Desarrollo Nacional por medio del trabajo real y sinérgico entre los diferentes actores sociales, privados y políticos, logrando de esta forma alcanzar un eficiente sistema de gobernabilidad mediante la aplicación de adecuadas y objetivas políticas públicas, las que deberán cumplir con la exigencia de las Políticas de una Nueva Agenda, es decir, aplicando políticas que sean sostenibles en el tiempo, coherentes y responsables para con las actuales y las futuras generaciones, así como con el cuidado del medio ambiente, privilegiándose la generación del Bienestar Social y protección del niño por ser el futuro de nuestra Nación, al adulto mayor porque gracias a ellos se forjó el destino de nuestra patria y a la mujer porque gracias a ellas existimos.
PRINCIPIOS RECTORES
1. La Demostración de
Patriotismo será la base de todos nuestros principios rectores, donde “Amar a
la Patria es la piedra angular”, “Trabajar por la Patria es lo Fundamental” y
“Dar la Vida por la Patria será un Honor”.
2. Aplicación permanente de
la meritocracia, otorgándoselo a quien se merezca lo que le corresponda,
en compensación a su esfuerzo, dedicación y trabajo.
3. Respeto a las Instituciones
Públicas en toda la estructura del Estado, las que serán dirigidas por
profesionales con conocimiento y experiencia real en el sector que le compete
para realizar una gestión efectiva.
4. Enfoque de la Aplicación
de Políticas Públicas basadas en Pilares de Acción Multisectorial (PAM), y en
Pilares de Acción Fundamental (PAF) que generen Alto Impacto, pasando de medir
el cumplimiento de metas con indicadores de impacto y no con indicadores de
resultado.
5. Aplicación de Políticas
Públicas con un enfoque real de Interculturalidad, siendo fieles guardianes de
una gran riqueza y potencial intercultural, producto de un proceso histórico de
fusión de todas las sangres que constituye un orgullo nacional.
6. Respeto irrestricto de
los Derechos Humanos y libertades fundamentales para todos, así como exigencia
por el cumplimiento de las leyes constitucionales y deberes fundamentales del
ciudadano, repudiándose y sancionándose la discriminación raza, credo y
tendencia de género en el proceso de interacción de las relaciones
humanas.
7. Defensa decidida
de la Soberanía del Estado Peruano, no debiendo someter los Poderes del
Estado a intereses de organizaciones nacionales e internacionales, manteniendo
en forma armoniosa y respetuosa las relaciones y tratados con la Comunidad
Internacional en busca de intereses comunes.
8. Actuación coherente y
oportuna, se hace lo que se dice, lo que se piensa y lo que se siente en el
momento que demanda la Patria.
9. Lealtad en todas nuestras
acciones para con la Patria, rechazando todo interés particular, que se
disfraza como una intención de verdadera lealtad.
OBJETIVO CENTRAL DEL PARTIDO
Trabajaremos armónica y
prioritariamente enfocados en Pilares de Acción Multisectorial y en CINCO (5)
Pilares de Acción Fundamental, los cuales son: “Educación, Salud y Nutrición,
Trabajo y Productividad, Seguridad Interna y Externa; y Lucha Contra la
Corrupción”.
Las propuestas que se
presentan en el Plan de Gobierno, impactarán directamente en los 5 Pilares de
Acción Fundamental, que son la base del trabajo que se realizará al servicio de
todos los peruanos. Esto “NO SIGNIFICA” que los demás sectores no serán
considerados, significa que las Políticas Públicas aplicadas en todos los
Pilares de Acción Fundamental serán impulsadas preferencialmente como
compromiso de nuestro partido que impactarán en todos los Sectores e
Instituciones Públicas.
EJES PRINCIPALES DEL PLAN DE GOBIERNO
REGIONAL
PLENO RESPETO A
LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LAS PERSONAS, QUE ESTABLECE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERU
MODERNIZAR EL GOBIERNO REGIONAL
a) Actualizar el humanismo científico y tecnológico en el diagnóstico de la realidad ANCASHINA, mediante la planificación gubernamental y administración de las acciones del gobierno regional, con la aplicación del avance de la ciencia y mejores servicios del internet.
b) Propender a la mayor y mejor formación de nuestros científicos y tecnólogos, para aumentar el valor de los aportes y la creatividad de los profesionales peruanos. Proponiendo a la Universidad ancashina, la priorización de las carreras de ingeniería.
c) Modernizar la infraestructura antigua del gobierno regional, mediante una construcción acorde con la categoría departamental y apostando por la tecnificación, racionalización y desburocratización, para lograr la directa vinculación del estado con todas las provincias ancashinas, trabajando en el fortalecimiento de los gobiernos locales, para su eficiencia y competitividad.
d) Elevar el nivel de administración eficiente, con una conducta ejemplar de sus trabajadores, funcionarios, para conducir con éxito las funciones del Gobierno Regional, orientándolas hacia el logro de un crecimiento elevado y sostenido.
DESCENTRALIZACION
a) Reconocer la descentralización como un proceso permanente y gradual, que tiene como objetivo el desarrollo integral del país.
b) Para hacer efectiva esta teoría, nuestro gobierno regional, realizara sus sesiones de Consejo Regional en todas las provincias ancashinas.
c) En la nueva infraestructura moderna a construirse, se habilitara una oficina equipada para las autoridades ediles de las 20 provincias ancashinas. Dejaremos el proyecto para la siguiente gestión, si no podemos realizarlo en estos 4 años de gobierno.
ECONOMÍA E INCLUSIÓN SOCIAL DE MERCADO
a) Respetar y alentar la iniciativa privada y extranjera ejercida en una economía social de mercado, Fomentando, la transformación industrial de la producción primaria y desarrollar un profundo proceso de competitividad industrial, con innovación tecnológica y con reglas claras para los ancashinos, para que la distribución de la riqueza sea equitativa.
b) Es nuestra prioridad prender los motores que impulsen y dinamicen el desarrollo de las principales actividades productivas, generadoras de empleo digno y mejora de la economía familiar, para la población de los corredores económicos de las provincias de la costa, callejón de Huaylas, las vertientes y la micro región de los Conchucos.
EDUCACIÓN DE EXCELENCIA PARA TODOS
a) Gestionaremos la construcción de la
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA Y AGRARIA EN LA MICRO REGIÓN CONCHUCOS, para impulsar
una estrategia que promueva simultáneamente la atención de la necesidad de los
estudiantes de estas provincias y no tengan que viajar a tierras lejanas para
estudiar.
b) Incrementar las inversiones en la capacitación,
a los maestros, fomentar el trabajo de investigación científica y tecnológicas
en las universidades y centros especializados para dar el gran salto a la
industrialización, que asegure a las próximas generaciones de ancashinos exitosos.
c) Gestionaremos la construcción de
INSTITUTOS AGRÍCOLAS en las provincias que no lo cuenten.
d) Exigiremos la instalación de las
FIBRAS ÓPTICAS, en todos los pueblos ancashinos, para mejorar la velocidad del Internet y así se pueda realizar sin problemas la educación remota y el trabajo
virtual.
e) Mejoramiento de la infraestructura de
todas las instituciones educativas, así como el control de gestión de los
directores de las UGELES.
a) Reconocer el derecho universal y
progresivo de toda persona a la seguridad social. El Estado deberá garantizar
el libre acceso a prestaciones de salud y pensiones; defender la salud física y
mental de los peruanos, mediante una auténtica política de salud que se
extienda a todo el territorio nacional, atendiendo prioritariamente los
sectores más sensibles de la sociedad.
b) Se gestionara la construcción de
hospitales A1, en las provincias que es de necesidad pública.
c) Gestionaremos más médicos para las
postas y centros de salud.
d) Atención primaria de calidad y mejora
de las remuneraciones para los
trabajadores en general.
e) Implementación de un Programa
Regional de Lucha frontal contra la desnutrición infantil, anemia y
fortalecimiento de la seguridad alimentaria regional y local que asegure
capacidad física e intelectuales para las presentes y futuras generaciones; considerando
el derecho humano a la alimentación. Fortalecimiento del Consejo Regional de
Seguridad Alimentaria Nutricional.
f) Gestionaremos un mayor presupuesto
para el sector de salud.
g) Evaluación de todos los trabajadores
del sector, con el propósito de asegurar una eficiente atención médica.
Asimismo solicitar al MINSA, mas medicinas.
h) Dar especial atención al binomio
madre – niño, así como a la población de la tercera edad.
i) Propiciar campañas médicas regionales
en las comunidades de los que más lo necesitan.
j) Permanente equipamiento de los hospitales,
postas y centro de salud.
MEDIO AMBIENTE
Protección del ambiente, propendiendo la preservación de los recursos
naturales y su explotación racional, defensa de la biodiversidad y su
equilibrio ecológico y defensa del patrimonio regional, mediante la protección
de nuestros recursos genéticos y el manejo en forma integral de las cuencas
hidrográficas.
CULTURA- ARTE - GASTRONOMÍA
a) Revalorar los recursos culturales a fin de incluirlos en una agenda regional, donde se convoque a todos los intelectuales, para establecer los requerimientos y estrategias que permita fortalecer la identidad regional.
b) Con respecto al arte, todas sus expresiones artísticas, serán promovidas por todos los espacios de radio, televisión, redes sociales, a nivel local y regional y para ello la inversión será en base a investigación, desarrollo de eventos concursales, sistematización de nuevas áreas de las artes locales y regionales.
c) Reconocimiento a todas las manifestaciones culturales, mediante ordenanzas regionales y tramitación ante el Ministerio de Cultura, para su declaratoria como patrimonio cultural de la nación, con el apoyo de los alcaldes ediles, ciudadanos o instituciones.
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D) Promocionarlos a través del consumo y luego incorporarlos como parte de la canasta de oferta de servicios turísticos, restaurantes, mercados, etc. y con ello hacer que la producción regional se identifique con su gastronomía.
DEPORTE
AGRO INDUSTRIAS
La vocación
productiva del gran espacio regional y la identidad de los productores
agropecuarios, exige hoy en día, que la
región y los gobiernos locales, apoyen
proyectos y acciones para el desarrollo agrario de cara a satisfacer la demanda
de alimentos, la inserción de los productores al mercado y el desarrollo
competitivo de la producción. La inversión en infraestructura productiva debe
expresarse con la mejora de la producción agropecuaria y la generación de
empleo y mejores ingresos para los productores.
Según el INEI
el sector Agricultura, Caza y silvicultura representa alrededor del 6% del PBI
de la región Ancash, y los cultivos en orden a mayor cantidad de hectáreas
sembradas en cultivos permanentes son: trigo, papa, maíz amiláceo, cebada, maíz
amarillo duro, arroz, frijol, algodón y otros, en los cultivos permanentes son:
caña de azúcar, palta, durazno y otros.
QUE PROPONEMOS:
a) Programa regional de capacitación, asistencia técnica e investigación para fortalecer la pequeña agricultura y ganadería familiar (tradicional y ecológica) Mediante convenios con las diversas entidades del Ministerio de Agricultura.
b) Propiciar y gestionar el desarrollo de cadenas productivas, priorizando los productos con las organizaciones agrarias por cuencas, microcuencas y corredores económicos; que permita la articulación al mercado de los productores organizados en mejores condiciones.
c) Capacitación y fortalecimiento de la agro industria y agro exportación con tecnologías limpias y competitivas.
d) Programa regional de agro biodiversidad, que revalore la diversidad de productos locales (a nivel ecológico, cultural y económico), conservando los recursos genéticos para las futuras generaciones.
e) Capacitación a las comunidades agrícolas para su formalización registral y adecuamiento a empresa agro industrial.
f) Capacitar a los agricultores en la siembra de productos industriales sostenibles para la exportación nacional e internacional.
LA PESCA
La actividad de la pesca, hoy en dia, es una de sus
principales generadoras del VBP regional y debemos hacer uso de los
recursos hidrobiológicos, dotándoles de la infraestructura necesaria y promover el
consumo a niveles del promedio mundial a fin de tener una niñez sana, una población
nutrida y que sean aportantes de empleo, ingresos, tributos, etc. a fin de
hacer de la pesca una actividad sostenible en el tiempo. Por el lado del
aprovechamiento de los ríos y promoción de las crianzas en lagos, lagunas se
debe cuidar el ambiente y hacer uso racional de los recursos hidrobiológicos.
La iniciativa privada de pequeños criadores de truchas u otras especies también
deben seguir la racionalidad de aprovechamiento del recurso y cuidado del medio
ambiente.
El INEI reporta que el sector pesca contribuye entre el 1.3%
al 3% del PBI de la región, Ancash, en donde predomina la pesca extractiva, sin
embargo por la cantidad de lagunas que tiene la región la promoción de la pesca
continental será nuestra prioridad, así como la pesca artesanal para el consumo
directo.
PROPUESTAS
A) Planificación,
orden e impulso de la pesca industrial y artesanal
B) Potenciamiento del muelle internacional de Chimbote
C) Fortalecimiento de los muelles artesanales
D) Programa regional de revaloración y oferta de productos hidrobiológicos.
E) Coordinación permanente con el Ministerio de la Producción.
TURISMO
QUE PROPONEMOS
a)Con la paulatina reiniciacion de esta la actividad, proponemos realizar las mejoras de las carreteras y caminos de las zonas turísticas.
b) Impulsar la publicidad de nuestros atractivos turísticos en las 20 provincias de Ancash, bajo el liderazgo promotor de la Dirección de Turismo Regional.
c) En coordinación con el Ministerio de Cultura, promover el mejoramiento de las zonas arqueológicas de la Región.
d) Apoyar y fortalece a las empresas y actores involucrados en esta actividad.
ENERGÍA Y MINAS
Teniendo la Región Ancash un territorio con espacios
representativos para la minería, y aptitud de recursos para la generación de
energía, se hace necesario establecer y hacer cumplir las normas que
convivan la explotación de los recursos con el cuidado medio ambiental.
Nuestro gobierno regional y en dialogo con las autoridades ediles y la población organizad, exigiremos, que tanto las autoridades y las
empresas sean vigilantes del cumplimiento de las políticas ambientales y hacer
que la población esté debidamente informada y participe a través de mecanismos
socialmente planteados, aceptados e implementados.
El sector Energía y Minas contribuye con más del 30% del PBI
regional es el sector más importante en la generación de divisas para el país,
nuestra política es de promover la inversión privada responsable social,
ambiental, cultural y con inclusión económica; teniendo en cuenta los Planes de
Desarrollo Concertados, la zonificación ecológica económica y la agenda
del desarrollo sostenible.
QUE PROPONEMOS
a) Manejo eficiente del canon y sobre canon minero, para atender salud, educación , agro, agua, vías de comunicación, etc.
b) Vigilancia de todos los asentamientos mineros, a fin de verificar su legalidad.
AGUA
Un adecuado inventario de los recursos hídricos de la región, permitirá priorizar las obras y servicios necesarios, por ello antes de definir
las obras será necesario conocer la vocación y demanda del territorio y se
privilegiará el uso según el orden de prelación: consumo humano, consumo
animal, consumo industrial y consumo general. Estas acciones demandan la
participación del gobierno central y por ello la administración regional se
hará portador y liderará todas las demandas; las que previamente se evaluarán y
priorizarán según el orden de importancia, su prelación y la vocación del
territorio.
Será una política regional promover un sistema integral de
recursos hídricos que contemple: la siembra y cosecha de agua, construcción de
reservorios con tecnología amigables y la captación de mayor cantidad de agua
en las lagunas en sus vasos naturales y microreservorios para optimizar el uso
del agua en el riego.
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